| 关于家电下乡试点政策的解答 |
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| 2009-03-05 09:01 文章来源：宿州市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
1、家电下乡的主要内容是什么？
按照中央关于建设社会主义新农村的战略部署，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。主要做法是：由中央和地方财政以直补方式对农民购买试点产品给予销售价格13%的补贴，以激活农民购买能力，加快农村消费升级，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
2、实施家电下乡的目的和意义是什么？
实施家电下乡，是统筹国内外两个市场的积极探索，是一项重大的支农惠农政策，是国家财政资金支持的重点由投资、出口扩展到消费领域的一项重大创新，是财政政策和贸易政策的新突破。
一是有利于提高农民生活质量。家电普及程度是体现农村物质文明和精神文明的重要标志之一。实施家电下乡，将家电产品出口的优惠政策直接补给我国的广大农民，而不是补给企业等中间环节，这将大大降低农民的消费支出成本。在增强农民的消费能力的同时，提高农民的生活水平。特别是在农村普及彩电和手机，不但可以丰富农民精神文化生活，还可以帮助农民了解国家政策、获取市场信息、学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻党的十七大精神，使农民尽早享受到经济社会发展成果，促进社会主义新农村建设的重要举措。
二是有利于扩大农村消费。党的十七大提出“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”，消费被放在首位。农村消费是我国扩大消费的重要部分，抓住当前农村家电普及的有利时机，推动家电下乡，将大幅度扩大农村消费。
三是有利于建立起面向农村市场的工业生产和流通体系。实施家电下乡，不仅仅是给一些财政支持，一“补”了之。而是通过给农民的直接补贴，发挥杠杆作用，引导生产企业设计和生产适合农民消费特点、适应农村消费环境和条件的家电产品，引导流通企业建立和完善面向农村的流通和售后服务网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况。这也是落实以人为本、实现协调发展的具体体现。
四是有利于缓解顺差过快增长，减少贸易摩擦，促进内需和外需协调发展。我国是世界上最大的家电生产国和出口国。彩电、电冰箱、手机等主要家电产品产能很大，同时，家电产品也是我国贸易顺差的重要来源。近年来，我国家电产品在欧、美市场上受到不同程度的限制，贸易摩擦频发。通过家电下乡促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，能够消化家电产品的过剩产能，也有利于减少家电产品贸易顺差、缓解贸易摩擦。
3、家电下乡试点的主要措施有哪些？
主要包含两个方面的措施：
一是按照农民消费升级的新趋势，组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。
二是比照出口退税，对农民购买试点家电产品，由中央和试点地区财政以直补方式给予销售价格13%的资金补贴，以激活农民购买能力，加快农村消费升级，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
4、如何保证试点产品符合农村消费特点？
为使家电下乡产品符合农村消费特点，切实维护农民利益，防止将城市商品简单推向农村甚至将滞销商品向农村转移，财政部、商务部经过充分调研专门制定了家电下乡产品标准，在节能、环保、耐用、安全等方面提出明确要求。如宽电压、强信号的彩电，耗电低、冷冻量大、环保的电冰箱，强信号、待机时间长、方便收发农业科技和市场信息的手机。为进一步确保产品质量，还要求彩电、电冰箱必须为国家免检产品。中标产品都要符合这些标准和要求。同时，引导企业通过简化不适合农村消费的功能和包装，降低生产成本，确保家电下乡产品质量可靠、功能实用、价廉物美。从招标情况看，许多生产企业有针对性地研发了适合农村的新产品，不仅保证家电的基本品质，还增加了很多适应农村消费环境的新功能，如电冰箱的防鼠板、产品的宽电压设计、电冰箱平衡装置、手机的农村信息功能等。目前在安徽省共有20家企业计1138种产品中标，供广大农民购买选择。
5、如何保证试点产品的供应、销售及维修服务？
为保证试点产品的供应、销售及维修服务，对参加试点工作的生产和流通企业在生产、配送、销售、维修等方面都提出了明确要求，如加强试点产品的生产；积极联系乡村基层组织开展农民购买意愿调查、组织好货源，确保不脱销、不断档；对偏远地区组织好团购，做到送货上门、搞好安装调试和使用辅导；严格执行国家三包规定，强化维修服务网点，开展巡回维修服务等。这些要求，已在企业中标协议中予以明确，中标企业必须履行。
6、农民购买试点产品需要注意哪些问题？
农民应事先了解家电下乡的政策，了解家电下乡试点产品型号、最高限价和销售网点名单（可查询www.jdxx.gov.cn），持本人身份证和户口簿在指定的销售网点购买试点产品，索要正规发票。开箱时要注意验证及保存产品标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证。
7、如何保证农民能购买到试点产品？
农民可在家电下乡指定的销售网点购买试点产品。要求生产企业和流通企业履行中标承诺，加强与县级主管部门和基层政府、组织的沟通、协作，共同做好试点产品生产前的调查研究，针对不同试点区位、不同农民收入水平确定不同型号产品的生产规模，采取有效措施保障供货时间和供货数量，确保试点产品不断档、不脱销，并采用多种销售方式，如大篷车流动售货等，方便农民就近购买。各生产企业和流通企业已做好相关的工作方案和应急预案，确保农民能及时购买到试点产品。
8、如何保证农民购买家电下乡产品后能享受到优质的售后服务？
为保证农民购买家电下乡产品后能享受到优质的售后服务，两部门对企业提出了明确要求。要求生产企业做到：（1）有24小时呼叫中心，对用户提出的问题能够随时答复；（2）售后服务网点覆盖到县级城镇，每县至少有一个网点；鼓励企业在人口集中的中心乡镇设立售后服务点，有条件的可对地域大、农户分散的乡村开展巡回维修服务；（3）中标企业应准备一定比例的备用机，当维修中遇到交通、维修配件供应、维修能力等方面的困难，使用户的家电产品的故障难以在5天内得到解决时，由企业为用户提供维修备用机等等。要求流通企业做到：（1）县级销售网点覆盖率不低于90%，单个网点销售规模及服务水平应居所在地区前列；（2）具有面向农村市场的完善的分级物流配送体系；（3）配送能力覆盖所有县（市），县级销售网点二次配送乡镇覆盖率100%；（4）需要送货的产品，保证送货上门；（5）销售及服务网点具备所销售家电的送货、安装、调试、维修、保养维护等服务技能，负责安装调试、使用辅导、包教包会，严格遵守国家关于家电产品的三包规定等。通过上述要求，引导企业建立和完善农村家电流通体系，形成覆盖农村地区的家电分级配送体系和以县城为龙头、乡镇为基础的家电销售服务体系，切实为农民提供优质便捷的服务，使企业真正扎根农村，服务农民。
9、什么是家电下乡？
简单地说，家电下乡就是农民在指定的销售网点购买指定规格和型号的家电产品，国家财政对农民消费者给予销售价格13%的直接资金补贴（如购买一台1000元的彩电，可获补贴130元），以此提高农民生活质量，扩大农村消费，促进城乡协调发展。
10、家电下乡的补贴对象是谁？
家电下乡的补贴对象为我省具有农业户口并购买补贴类家电下乡产品的所有人员。
11、家电下乡补贴哪些家电产品？
国家招标确定有关企业生产的具体规格和型号的彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机作为补贴类家电下乡产品，这四大类家电产品最高限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元。今后，将根据农民需求情况，对家电下乡产品进行适当补充和调整。
12、农民购买补贴类家电产品有无数量限制？
有。每户对彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机中的每类产品最多可购买一台（件），也就是说，每户最多可购买四台补贴类家电，即一台彩电、一台冰箱（或冰柜）、一部手机、一台洗衣机。
13、家电下乡的实施时间有多长？
安徽省家电下乡工作将从2008年12月1日正式开始，到2012年11月底止，为期4年。
14、农民从哪里可以购买到补贴类家电产品？
可在当地（市、县、乡）的家电下乡指定店铺购买。这些店铺有家电下乡宣传标识，当地政府部门也会在网络、报纸等媒体以及设立的公示栏中发布这些店铺的名称、地址等信息。
15、农民购买补贴类家电产品后如何获得补贴？
农民在购买家电下乡产品3日后，可到户籍所在地乡镇财政所办理补贴申报手续，并提供如下材料：（1）购买产品的发票原件及复印件；（2）购买人身份证明（居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明）原件及复印件；（3）家电下乡产品专用标识卡；（4）购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折），没有储蓄账户的应及时到金融机构开立储蓄账户。
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