| 李宏鸣同志在市委学习实践科学发展观领导小组第一次会议上的讲话 |
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| 2009-04-27 10:58 文章来源：宿州市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
（2009年3月24日，根据录音整理有删节）
昨天刚开完动员会，市委深入学习实践科学发展观领导小组紧接着召开第一次全体会议，进一步研究部署第一阶段的实施工作，表明了市委对这项工作的高度重视。刚才大家对第一阶段的工作安排提出了重要的修改意见，特别是领导小组几位负责同志的意见很有价值，请办公室的同志认真修改。在这里我强调几点意见：
第一，充分认识搞好第一阶段的学习实践活动的重要意义。良好的开端是成功的一半。第一阶段的学习实践活动，在整个活动中时间比较长，是整个学习实践活动得以顺利平稳推进的基础。这一阶段涉及的几个问题是关系整个学习实践活动取得实效的关键。一是思想重视程度、组织机构落实需要在这一阶段来完成。二是理论武装，统一思想，也是基础。学习实践活动首先是学习，学习科学发展观的理论，掌握科学发展的方法，同时还要结合我们自己的实际贯彻落实。三是掌握情况，全面地了解民情、企情，为我们下一阶段工作建立基础。这三项工作都要在第一阶段来完成，这三项工作做好了，我们的学习实践活动就有了扎实的基础，哪个环节不到位、不落实，后面的工作就不好干。所以说，首先要抓好第一阶段的起步，从一开始就牢牢抓住不放，这是我们确保学习实践活动取得实效的关键。
第二，突出抓好学习、调研、讨论三个环节。方案对这三个环节都作了具体的安排和要求。在学习阶段要注意几个问题：一是学习材料的选择要突出重点。要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》三本书；要认真学习金山书记有关学习实践活动重要讲话；要认真学习市委三届五次全会精神。这三个方面是学习的重点，要精心准备学习材料，深入学习，学深、学透。二是学习形式和方法还要更加灵活。比如说，办好几场专题报告会。这次黄淮海农博会，国家发改委研究宏观经济的专家马晓河要来，可以请他讲讲农业农村问题。我也准备给市直机关讲一讲宿州的发展战略问题，让市直广大机关干部进一步加深对“双千亿、双翻番”发展目标的理解，对全市三大发展战略有一个很好的把握。这样就把形式搞得很活跃，效果也会更好。
在调研这个阶段，强调三点：一是调研首先要结合实际。结合部门的职能和工作，结合我们下一步要做的事情来调研，突出主题、突出重点。二是调研的主题和范围要广泛。要精心组织，精心选题，到外地进行考察学习，进一步开阔视野，转变观念，增强加快发展的紧迫感、责任感。三是调研的重点在基层。要深入基层调研，到企业去调研、到农村去调研。不仅我们市县领导干部下去调研，各个部门的负责同志也要下去调研，这次调研的重点是各党委政府和部门的主要负责人。要结合本部门本单位的工作，结合经济发展、社会发展所面临的突出问题选一两个问题去集中调研一下，写出一份有份量的调研报告。
第三个环节是讨论。我们现在是四个主题：第一个主题，是坚定发展信心。这对大家是共性的，所有的人、所有的单位、所有的县区都要坚定发展信心，这是宏观，这是全局，大家都要了解，包括对我们未来发展目标、发展战略，大家都要掌握，解放思想都要把自己摆进去，这是大家共性的任务。后面三个主题，可能各个部门会各有侧重，有的是抓项目、抓招商的，就要偏重于从发展这个角度，从项目、从招商、从发展战略去组织研究和讨论；有些是属于执法部门的，就要从优化发展环境上多下功夫；属于民生这些部门的，就要在为民服务、维护社会和谐稳定这方面，多研究，要进行讨论。涉及民生的相关部门讨论的重点就是如何推进和谐平安宿州建设，如何巩固提高“四民”活动成果。
第三，把四个专项活动贯穿始终。这次学习实践活动，对中央和省里的要求要严格贯彻落实不走样，这点请办公室的同志尤其要注意，不但要在实际行动工作中不走样，在文字表述上也要不走样。同时，最重要的还是结合实际，做好特色文章。这一点市委、市政府指导思想很明确，我们投入这么多的精力来干这件事情，一定不能搞两张皮，那边日常工作也在搞，这边活动也在搞，牵扯精力，如果这个关系我们处理不好，不是互相促进，而是互相掣肘。关键在于结合，结合就是四项活动，就要把这四个专项活动贯穿学习实践活动的始终，从学习讨论到进行整改，都要贯穿始终。大家一开始都要围绕这四个专项活动去学习讨论、去调查研究、去制定措施、去抓好落实。所以刚才晓云书记的意见，我非常赞同，需要立即把四个专项活动领导小组建起来。本来我们也是想领导机构建这么多怎么办，互相之间会不会打架，我想先确定四个专项活动的牵头负责人，成立不成立机构请这个专项负责人来搞。项目提速行动，由卫东市长和冬云市长牵头；招商突破行动由冬云市长牵头；“四企”活动由史翔书记和卫东市长牵头；“四民”活动由晓云书记、卫东市长牵头。定下来以后就要考虑每一项活动的实施方案，以及这项实施方案在整个活动过程中怎么体现，涉及到的相关部门要贯穿到整个学习实践活动中，这样就能把整个活动扎扎实实的推进下去，取得实实在在的效果。会后大家就要召集相关的单位和部门进行专题研究，这周就要拿出方案，然后再提请领导小组来研究决定。
最后一个意见是加强督查指导。督查指导是我们组织开展重大活动的一个重要经验，实践证明这是很有成效的。这次又专门成立了督查指导组，对全市开展情况进行督查指导。一是第一阶段的检查重点可以分几个段落，要有一个统一的要求。督查的形式也要从实际情况出发，不要过多增加被督查单位的负担。不要过于注重形式，而是要注重它的实际效果和实际内容。二是督查要有手段。要办好简报，建立督查通报制度。三是要加强舆论宣传。要组织好社论、评论员文章、跟踪报道、热点追踪，开展专题采访，充分发挥报纸、电台、电视台新闻媒体的作用。要制定一个系统的报道方案，信息中心网络媒体也要有方案。要在网络上设立专栏、设立窗口，包括在线访谈，市直各个部门也要上，针对调研发现的问题开展在线访谈，这项工作还要延伸下去，把这些作为督查指导的手段，形式就活了，而且大家和老百姓觉得你不是在搞形式主义，而是真想解决问题。总之，会议结束后，办公室和指导检查组要快速行动起来。各成员单位既要按照职责参加领导小组的工作，又要把你们本单位的学习实践活动搞好。3月底以前，学习动员、成立机构、制定方案完成，4月份完成学习调研，5月上旬、中旬完成学习大讨论，对时间节点要有要求。原计划这周完成动员、制定方案。
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