| 张忆秋同志在市商务局机关深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 |
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| 2009-04-21 16:35 文章来源：宿州市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
按照省委的统一部署，市委决定，从2009年3月开始，用一年半左右时间，在全市党员中分二批开展深入学习实践科学发展观活动。3月23日市委召开动员大会，对全市开展学习实践活动进行了动员部署，对市直单位开展学习实践活动提出了明确要求。根据市委的部署，我局参加第一批学习实践活动。会后，我局及时召开了局领导班子会，学习传达了会议精神、研究了成立活动领导小组、制定实施方案等各项准备工作。经局党组会议研究，决定今天下午召开全局深入学习实践科学发展观活动的动员大会。以此为标志，我局深入学习实践科学发展观活动正式启动。刚才，唐局长简要传达了李宏鸣书记讲话精神。下面，根据市委的有关精神和局机关学习实践活动实施方案，我讲三点意见：
一、深入认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的责任感和自觉性
党的十七大报告明确指出，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观与邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进，是我们党执政理念的飞跃。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观提出五年多来，越来越凝聚起推动发展的强大动力，越来越显示出自身强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的衷心拥护，对我国经济社会和各项事业发展起到了巨大的指导推动作用。实践告诉我们，认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，是我们必须长期坚持和紧抓不放的重大任务。面对新形势、新任务，中央决定在全党开展深入学习科学发展观活动，这是全面贯彻落实党的十七大精神的重大举措，是提高党的执政能力、加强党的先进性建设的必然要求，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。
作为改革开放的第一窗口、第一门户，商务系统无论是工作内容、方法，还是具体工作实践，都与科学发展观这一指导发展的世界观方法论紧密相联。开展深入学习实践科学发展观活动，对商务局来讲，尤其具有现实的指导性和强烈的针对性。科学发展观的第一要义是发展，发展是解决一切问题的根本。应当讲，近年来，我局在科学发展观的指导下，商务事业发展的条件进一步改善，发展的环境进一步优化，发展的基础进一步厚实，各项商务工作都取得了长足进步。2008年国内贸易全市实现社会消费品零售总额141.4亿元，同比增长23.1％，增幅比上年同期提高4.7个百分点，居全省第六位；外贸进出口累计完成8627万美元，同比增长55％，增幅全省排名第四位；利用外资实现7841万美元，同比增长43.3％，增幅位居全省第四位。对外经济合作全市完成营业额616万美元。
然而，在成绩面前，我们也要清醒地看到，与全省平均水平相比，无论是商务经济总量、规模，还是质量、结构，我们都还相距甚远，更为重要的是，与贯彻落实科学发展观的要求相比，我们无论是在工作水平上，还是在自身建设上都存在一些问题和不足。尤其在思想认识上，学习不深入、理解不全面的现象普遍存在。有些同志在商务经济好与快的对立统一上把握不准，缺乏解决又好又快发展突破口的战略眼光，讲的是科学发展，干的是粗放型经营；在工作能力上，缺乏运用统筹兼顾方法解决发展问题的本领，缺乏创新举措、破解发展难题的能力，缺乏推进科学发展必备的知识。因此，在局机关开展深入学习实践科学发展观活动，对于进一步加强自身建设，提高服务商务经济发展水平，具有极强的现实指导性和针对性。
总之，开展深入学习实践科学发展观活动，有利于进一步强化理论武装、推动思想解放，有利于推动转变发展观念、拓宽思路、完善发展措施，有利于集中方方面面的智慧和力量，加快转变商务经济发展方式，推动全市商务经济又好又快发展，既是一项重大的政治任务，又是商务经济自身发展的需要。因此，全局广大党员、干部特别是党员领导干部一定要充分认识贯彻落实科学发展观的重大意义，切实增强开展深入学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性，积极投身到学习实践活动中来，扎扎实实地把这次活动组织好、开展好，为推进科学发展、加速商务崛起，进一步奠定思想基础、政治基础和组织基础。
二、正确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，着力解决在服务科学发展方面存在的突出问题
根据市委的有关文件精神，结合局机关实际，局党组研究制定了《宿州市商务局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，确定了开展学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和主要原则，要在活动中全面把握，贯彻落实。
一要正确把握学习实践活动指导思想。按照市委要求，开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和全市深入学习实践科学发展观活动动员会议精神，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧紧围绕“推进科学发展、加速商务崛起”这个主题，组织全体党员、干部特别是科以上领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力深化局机关党员、干部对科学发展观的认识和理解，着力转变和解决商务工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题，着力提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力，着力推动商务工作更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到商务经济发展各个方面，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。
二要正确把握学习实践活动掌握的主要原则。这次学习实践活动的主要原则是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主，这四条主要原则是上级明确要求，也在我局实施方案中明确体现，要在整个活动中自始至终把握好、贯彻好、落实好。坚持解放思想，就是要以科学发展观指导思想解放，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合党的执政规律，使我市商务经济发展更加符合科学发展观的要求。突出实践特色，就是要紧紧围绕“推进科学发展、加速商务崛起”这个主题，紧密结合局机关的工作实际、党员干部的思想实际，确定活动的实践载体，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主，就是要激发党员干部的内生动力，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，在认真开展批评与自我批评的同时，注意保护党员、干部的工作积极性。
三要正确把握学习实践活动的总体要求和阶段要求。《中共宿州市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》指出，这次活动的总体目标是：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。《意见》规定第一批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括三个环节。我们要认真抓好每个环节的工作，确保学习实践活动扎实有序地进行。
第一，深入学习调研，夯实学习实践活动的基础。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点要抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展开展解放思想大讨论三个环节。一是要搞好学习培训，在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫。要采取中心组学习、支部集中学习、个人自学、交流研讨、政策宣讲等形式，组织党员、干部系统深入地学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省委领导和市委领导同志一系列重要讲话精神。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。由于各项业务工作以及筹备中博会和组织参加各类会展，局机关工作任务十分繁重，各支部要处理好工学矛盾，统筹兼顾，合理安排，保证学习时间。党员个人要充分利用业余时间开展自学。二是要深入调查研究，在总结经验教训、增强运用理论指导实践的本领上下功夫。要围绕“推进科学发展、加速商务崛起”这一主题，由局领导班子成员带队，着重在我局实施方案中所列的如何在商务经济发展各方面工作中体现和落实科学发展观，包括转变外贸发展方式、提升利用外资质量、创新对外投资和合作方式、提升开发区的承载能力、加强市场调控和监管、组办重大经贸活动等和在学习和征求意见过程中集中反映的当前商务经济发展中的突出问题开展专题调研。在认真总结经验，深入分析研究的基础上，形成有情况、有分析、有对策的高水平的调研报告，以此指导工作，提高决策水平，提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。三是要组织全体党员开展解放思想大讨论，在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫。要结合纪念新中国成立60周年、撤地设市10周年，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式组织开展解放思想大讨论。通过讨论，使广大党员、干部特别是党员领导干部进一步加深对科学发展观的理解，在什么是科学发展、为什么要科学发展，商务经济能不能科学发展、如何科学发展等重大问题上形成共识。
第二，深刻分析检查，找准存在问题及其原因，进一步明确贯彻科学发展观的思路和措施。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。重点抓好召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。特别是要认真开好领导班子专题民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪以及思想观念、工作能力和工作作风方面的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。同时，要组织全体党员开好专题组织生活会。对民主生活会和组织生活会要严格要求，保证质量。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成高质量的分析检查报告，进一步理清贯彻落实科学发展观、促进商务经济发展的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参评人员既要有局机关的党员和群众，也应有一定的下级商务部门代表、重点单位的代表。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开，主动接受来自方方面面的监督。
第三，抓好整改落实，确保学习实践活动出成果、见实效。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三项任务。制定整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、责任科室，使整改落实工作有章可循。集中解决突出问题要量力而行、尽力而为。领导班子要选准突破口和切入点，抓住那些事关全局经过努力近期有可能解决的问题，集中精力，整合资源，积极探索上下互动、左右联动等有效方式，认真加以解决。全局党员、干部也要结合自己的思想和工作实际，切实解决存在的问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。要认真清理局机关现有的各项规章制度，切实做好废、改、立工作，着重建立健全体现科学发展要求、促进工作落实的规章制度体系。
学习实践活动基本完成后，要做好活动的总结工作，并采取适当形式向党员、群众通报，并在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。
三、切实加强组织领导，确保实效，务求学习实践活动取得实实在在的成效
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，对我局来说，是各项工作的重中之重。局领导班子、机关党总支、各支部要高度重视，精心组织，坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，做到进度服从质量，确保活动取得实效。
一是要加强领导，落实责任。局机关已成立学习实践活动领导小组，由我担任组长，唐维骥、高强、王建明、王超任副组长，领导小组下设办公室，由张兆银任办公室主任，负责学习实践活动日常工作。各科室主要负责同志为本科室活动的直接责任人。要切实加强对学习实践活动的领导和指导，在思想上高度重视，在工作上落实责任，在组织上提供保证，确保活动各项要求落到实处。
二是要围绕主题，探索创新。要围绕“推进科学发展、加速商务崛起”主题，创新活动载体，搭建实践平台，增强学习实践活动效果，切实做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新。同时，要充分运用商务之窗网站、简报、宣传栏等媒介和平台，开展多种形式的宣传活动，积极向各新闻媒体和市活动领导小组报送我局开展学习实践活动的做法、经验和成效，为我局开展学习实践活动营造良好的氛围。
三是要有机结合，相互促进。开展学习实践活动的根本目的在于全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，更好地推进科学发展、加速商务经济崛起。我们要把开展学习实践活动作为提升工作水平的重大机遇，将开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，既不能脱离工作实际搞学习，也不能因为工作繁忙而敷衍。要通过学习实践活动促进各项工作，围绕学习实践活动，把科学发展观贯彻落实到商务经济发展的各个环节，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两手硬，统筹兼顾，相互促进。
同志们，开展学习实践活动意义重大而深远。局各级党组织要切实提高思想认识，以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，把学习实践活动切实抓紧抓好。广大党员、干部要积极投身到学习实践活动中来，努力在活动中增强党性、提升素质，进一步提高服务商务经济发展的水平，为推进科学发展、加速商务崛起奠定坚实的基础。
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