| 关于印发《宿州市生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划实施意见》的通知 |
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| 2008-12-29 17:17 文章来源：宿州市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
宿商运行〔2008〕23号
各县、区商务局：
按照省商务厅《关于贯彻落实<安徽省生猪屠宰厂（场、点）设置规划意见>的要求》（皖商运字〔2008〕600号），在征求各县、区意见的基础上，制订了《宿州市生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划实施意见》，现予印发，并提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、要严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》和《宿州市生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划实施意见》，对本地区现有生猪屠宰企业进行全面清理整顿，不符合设置规划要求的企业予以取缔，符合设置规划要求并持有合法屠宰证的企业，由县、区商务局审查，并填写《宿州市生猪定点屠宰厂（场）换发屠宰证申请表》，于12月28日前上报市商务局，经市商务局复审合格后，换发新屠宰证。新建定点屠宰企业按照规定程序办理。
二、要利用贯彻落实《生猪定点屠宰管理条例》和换发新屠宰证的契机，指导、督促本地区屠宰企业加强软硬件建设，按照国务院《生猪定点屠宰管理条例》和《安徽省生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划意见》规定的条件，尽快完善相关设施。对一些基础条件较差，暂时达不到定点屠宰企业必需条件但符合设置规划要求的企业，要责令限期整改，如一年内经整改仍达不到要求的，应严格按照规定予以取缔，并组织邻近企业开展配送服务或重新设立屠宰企业。
附件：1、宿州市生猪定点屠宰厂（场）设置规划实施意见
2、宿州市生猪定点屠宰厂（场）换发屠宰证申请表
二○○八年十二月十九日
附件1
宿州市生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划实施意见
为进一步加强生猪屠宰行业管理，保证肉食品质量和人民群众身体健康，促进我市屠宰加工行业健康发展，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和《安徽省生猪屠宰管理办法》等相关法律、法规，按照《安徽省生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划意见》（以下简称《意见》）的要求，结合我市实际，制定本实施意见。
一、宿州市总体情况
宿州市位于安徽省北部，全市国土总面积9787平方公里，下辖砀山县、萧县、灵璧县、泗县和埇桥区，2007年末总人口617万，其中农村人口523万。全市共有94个乡镇，11个街道办事处，1938个村民委员会。2007年全市生产总值424.9亿元，肉类总产量48.6万吨，其中猪肉产量25.47万吨。2007年末肉猪出栏300万头。
二、宿州市生猪定点屠宰厂（场、点）现状
全市现有生猪定点屠宰厂（场、点）114户，其中：市政府发证管理2户，县、区政府发证管理112户；座落在市城区的生猪定点屠宰厂3户，各县城区生猪定点屠宰厂（场）6户，各乡镇生猪定点屠宰厂（场、点）105户；机械化生猪定点屠宰厂（场）6户，半机械化生猪定点屠宰厂（场）54户，手工生猪定点屠宰厂（场、点）54户。除宿州福润肉类食品有限公司隶属南京雨润集团外，其余113户生猪定点屠宰厂（场、点）均是隶属于市、县食品公司的国有企业。全市生猪定点屠宰企业现有从业人员2863人，其中品质检查人员232人。2007年全市各生猪定点屠宰厂（场、点）共屠宰生猪930138头，上缴税费2959.9万元。多年来，各生猪定点屠宰厂（场、点）规范经营，在满足全市群众肉食品需求、稳定市场价格、确保食品安全以及维护企业稳定等方面均发挥了非常重要的作用。但是现有部分乡镇生猪定点屠宰厂（场、点）由于历史包袱重，长期缺乏投入，基础条件较差，存在一定的食品安全隐患。
三、指导思想和设置原则
指导思想：坚持以科学发展观为指导，按照《安徽省生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划意见》的要求，充分结合本市实际情况，一手抓保障肉食品市场供应，一手抓生猪定点屠宰厂（场、点）规范建设，逐步压缩现有生猪定点屠宰厂（场、点）数量，淘汰原始落后的手工操作方式，积极培育生猪屠宰加工龙头企业，切实保证肉品质量和消费安全。
设置原则：在全市范围内对上市生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度。除边远农村地区个人自宰自食和个别山区乡镇实行屠工制外，未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。生猪定点屠宰厂（场、点）的设置必须符合城乡规划，坚持合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的设置原则。
四、生猪定点屠宰厂（场、点）设置具体意见
按照《安徽省生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划意见》的要求，结合宿州实际，全市共规划设置生猪定点屠宰厂（场）99个：
1、宿州市中心城区：规划设置生猪定点屠宰厂（场）3个（含宿州福润肉类食品有限公司）。
2、各县城区：砀山县、萧县、灵璧县、泗县城区各设置生猪定点屠宰厂（场）1个。
3、乡镇：生猪定点屠宰厂（场）原则上设置在乡镇政府所在地。全市现有乡镇90个（不含县城所在地城关镇），规划设置生猪定点屠宰厂（场）92个：
①埇桥区现有乡镇24个，规划设置生猪定点屠宰厂（场）24个；
②砀山县现有乡镇12个，规划设置生猪定点屠宰厂（场）12个；
③萧县现有乡镇22个，规划设置生猪定点屠宰厂（场）23个〔石林乡不设点；萧县姬村，虽然隶属于龙城镇，但距离城中心较远，且为江苏、安徽两省，徐州、淮北、萧县三地交界，中间被淮北地域间隔，难以管理，配送困难，萧城屠宰场难以辐射，规划设置生猪定点屠宰厂（场）1个；萧县龙城镇帽山，原为帽山小乡，辖多个行政村，地理位置特殊，周围几处环山，交通不便，配送困难，规划设置生猪定点屠宰厂（场）1个。〕；
④灵璧县现有乡镇18个，规划设置生猪定点屠宰厂（场）18个；
⑤泗县现有乡镇14个，规划设置生猪定点屠宰厂（场）15个〔原徐贺乡沟赵村，由于交通不便，规划设置生猪定点屠宰厂（场）1个〕。
具体规划详见附表和分布图
五、实施措施
1、严格按照《条例》和《意见》的要求，对现有生猪定点屠宰厂（场、点）进行全面清理、整合。不符合《意见》要求的厂（场、点）坚决取缔，符合设置要求并保留的厂（场、点），经审查合格后，统一报市政府换发屠宰证书。对一些基础条件较差但符合设置规划布局要求的厂（场、点），限期整改，督促其加强软硬件建设，按照《条例》和《意见》规定的条件，尽快完善相关设施。如整改后仍不能达到要求的，按照规定予以取缔。
2、鼓励行业资源整合，积极培育生猪屠宰加工龙头企业。支持境内外有实力的生猪屠宰加工企业通过投资、收购、兼并、合作等多种方式，整合市内现有屠宰加工企业资源，逐步压缩现有屠宰场（点）数量，淘汰原始落后的手工操作方式，提升企业规模化程度和市场辐射能力。积极采取措施，发展冷链配送和分割加工，保证肉品质量和消费安全。
3、推进生猪屠宰加工行业产业化经营。支持龙头屠宰加工企业参与生猪养殖和食品加工，延长产业链，提高生产集约化程度，实行深度开发，实现生猪生产、屠宰、加工同步发展。
4、各县、区商务主管部门要在当地人民政府的统一领导下，会同畜牧兽医、卫生、工商、公安、环保等部门加强对定点屠宰企业的监管，严厉打击私屠滥宰等违法活动，确保人民群众吃肉安全。
附件2
宿州市生猪定点屠宰厂（场）换发屠宰证申请表
屠宰厂（场）名称： 法人代表：
原证书号： 联系电话：
具体地址：
基本设施：
是否符合设置规划： 2007年实际屠宰量： 头
县、区商务局初审意见：
公章
审查人： 负责人： 年 月 日
市商务局审查意见：
年 月 日
主题词：经济管理 规划△ 生猪屠宰 通知
抄送：省商务厅，市政府办公室
宿州市商务局 2008年12月19日印发
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